4月1日，發(fā)放了多年的獎金福利在部隊醫(yī)院“叫停”。各醫(yī)院干部調(diào)配也暫時凍結(jié)……種種跡象表明，部隊醫(yī)院面臨史上最大的調(diào)整。

此前，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》，計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務(wù)活動。對于承擔(dān)國家賦予的社會保障任務(wù)，納入軍民融合發(fā)展體系。記者從天津警備區(qū)了解到，軍委已將天津片區(qū)作為叫停“有償服務(wù)”試點，目前，相關(guān)工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。

駐津某師“叫停”出租房，門前已貼封條。

天津5所部隊醫(yī)院的前世今生

天津駐軍此前隸屬北京軍區(qū)，國防和軍隊改革后編入中部戰(zhàn)區(qū)。天津駐軍涵蓋甚廣，從軍種上論，有陸軍、海軍、空軍、武警和火箭軍；從部隊樣式說，有作戰(zhàn)部隊，有后勤部隊，還有軍事院校；從重要性而言，據(jù)渤海門戶，扼京畿咽喉，是確保首都安全的“近衛(wèi)部隊”。

天津市民都知道，這個城市原有5所部隊醫(yī)院：254、271、272、464和武警醫(yī)院。2000年，實施三軍聯(lián)合后勤保障，271與464（原空軍醫(yī)院）整合改編為北京軍區(qū)天津療養(yǎng)院；272并入254整合為駐軍中心醫(yī)院；武警醫(yī)院改編為武警后勤學(xué)院附屬醫(yī)院。至此，形成了今天的格局。

天津駐軍醫(yī)院的醫(yī)風(fēng)醫(yī)術(shù)和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療環(huán)境也為百姓所稱道。這幾所醫(yī)院都興建了現(xiàn)代化的醫(yī)療大樓，醫(yī)療設(shè)備也不斷更新?lián)Q代，為市民尋醫(yī)問診提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和多重選擇。而叫停“有償服務(wù)”，牽扯面最大的正是這幾所醫(yī)院，這讓天津市民十分關(guān)心，今后還能到這些醫(yī)院看病嗎？家住李七莊的呂先生說：“大家伙兒關(guān)心的就是這碼事兒。我今年70多歲了，家對門兒就是464，以后有個大病小情的，是不是就不能去對面醫(yī)院瞧病了？”

最終歸宿尚無定論

因為試點還在調(diào)研階段，因此，關(guān)于這幾所醫(yī)院的最終歸宿，目前尚無定論。北京軍區(qū)天津療養(yǎng)院院長白玉大校對記者說：“停止有償服務(wù)到底怎么實施，目前還沒有細(xì)則出臺。”療養(yǎng)院目前交北京軍區(qū)“善后辦”管轄。雖然改編多年了，津城百姓仍習(xí)慣稱之為“空軍醫(yī)院”，就連路牌和公交站牌也沿用了“空軍醫(yī)院”的舊稱，“這說明天津人對空軍醫(yī)院的感情之深。”白玉說。

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實際上，療養(yǎng)院分醫(yī)療與休養(yǎng)兩個區(qū)。休養(yǎng)區(qū)是在原271醫(yī)院院址上擴(kuò)建的，目前是全軍設(shè)施先進(jìn)的干部療養(yǎng)之地，那些依水而建的別墅、小樓對天津市民開放。坐落在李七莊的原空軍醫(yī)院是醫(yī)療區(qū)。清明假期后上班第一天，記者在醫(yī)療區(qū)看到，大院里車滿為患，門診大廳掛號處前排起了長龍。院子里，以前的花園被扒掉了，一座新的醫(yī)療大樓剛剛完成前期樁基工程。在“叫停”通知下達(dá)后，工程也暫停了。白玉介紹說：“大樓的規(guī)劃，軍地兩方早就批了，醫(yī)院的設(shè)施太老舊了，新大樓智能化程度較高。”

在254醫(yī)院，軍委通知下達(dá)后，醫(yī)院首先叫停了門臉房和位于西青區(qū)的一片土地和房產(chǎn)的出租，對外合作的醫(yī)療項目也叫停了。院長杜宏偉大校介紹，醫(yī)院的門臉房緊臨新開河，是商業(yè)旺鋪。與一些租戶解約，從法律上說醫(yī)院違約在先，“這工作的確很難做。但軍委文件就是命令，向合作方解釋清楚了，他們也表示理解。”。至于醫(yī)院去向，杜宏偉說：“不到命令下達(dá)的那一刻，我真不敢確定。”

在武警醫(yī)院，記者了解到的情況也與上述醫(yī)院大致相同，“叫停”工作已經(jīng)實施，一些對外合作的醫(yī)療項目正進(jìn)入解約程序。

去留問題，關(guān)乎官兵切身利益，是編入戰(zhàn)區(qū)，還是交給地方，目前還嚴(yán)格保密。記者接觸到的多位軍方人士都表示：“還在調(diào)研階段，具體方案肯定要等軍委命令。”

作戰(zhàn)部隊涉及有償服務(wù)的項目也已“叫停”。駐津某師保障部季部長介紹：“停止有償服務(wù)，我們師去年就已對出租的房產(chǎn)做了清退。”該師臨街而立的一棟大樓此前被一家酒店租用，去年8月，師里依據(jù)上級要求，與這家酒店解除了租賃合同。這個師還有一所醫(yī)院，對外叫“空軍水上村醫(yī)院”，按軍委要求，也在叫停之列。季部長分析：“如何叫停，應(yīng)該是與幾所駐軍醫(yī)院的政策同步。調(diào)研組已經(jīng)在做論證。”

有的部隊醫(yī)院軍人病號不足10%

停止有償服務(wù)也給部隊管理和政治思想工作帶來一些新課題。在醫(yī)療單位，首先涉及的是醫(yī)護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)利益。以往，有償服務(wù)的收入一部分用做官兵獎金，但從4月1日起，全軍各醫(yī)院一律停發(fā)獎金。464醫(yī)院主任醫(yī)師孟國良證實了這個消息：“通知是早就下達(dá)了，獎金停發(fā)，改發(fā)績效工資。至于績效工資怎么界定，目前還沒有具體明確。” 孟國良說,“從軍委文件看，部分醫(yī)院轉(zhuǎn)地方的大局似乎越來越明確了。”

梅江醫(yī)院院長劉助國博士在接受記者采訪時談道：“軍隊醫(yī)院叫停有償服務(wù)，病人來源肯定受影響。有的部隊醫(yī)院軍人病號不足10%，而且多以離退休老同志為主，服務(wù)能力過剩，這就需要整合和融合。部分醫(yī)院轉(zhuǎn)地方，納入軍民融合體系，群眾就醫(yī)會更方便。問題是軍人就醫(yī)如何保證。我理解是走社會化保障，花錢買服務(wù)，能買就不養(yǎng)，以騰出經(jīng)費、精力抓主業(yè)。”

此前，國防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校也強(qiáng)調(diào)了“軍民融合”的概念，尤其是軍隊醫(yī)院，是軍民融合的主角。但如何融合？何時融合？融合到什么程度？融合之后如何從體制上保障對部隊官兵的醫(yī)療服務(wù)？這些，正是天津試點需要探索的課題和撰寫的“樣本”。

今晚報?問津出品

今晚報?問津記者 楊壽清

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今晚報?問津記者 楊壽清

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