原標題：陽光 婦科門診部被責令停業(yè)整頓

新聞回顧

韓城一女性患婦科病，到韓城市陽光婦科門診部就診。被接診醫(yī)生一番勸說，接受了陰道緊縮整形手術，身體留下多種不適的后遺癥，心理創(chuàng)傷揮之不去。《華商報》以“去看婦科病卻被忽悠做了整形手術”為題，對該事件進行了追蹤報道。韓城市衛(wèi)計局已啟動調查程序。根據(jù)初步調查掌握的證據(jù)，韓城市衛(wèi)生行政主管部門責令韓城市陽光婦科門診部停業(yè)整頓。

通過調查，韓城市衛(wèi)計局在對華商報記者的書面回復中稱，韓城市陽光婦科門診部于2012年9月對報道中涉及的患者王女士實施了“陰道緊縮術”。陽光婦科門診部這項診療行為，不在《醫(yī)療機構許可證》規(guī)定的診療科目范圍內。當事人提及的接診醫(yī)師鐘瑞華也未在韓城市注冊執(zhí)業(yè)，屬于該診所“擅自聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員行為”。鐘瑞華目前已離開韓城市陽光婦科門診部。

5月25日、26日，華商報連續(xù)報道了韓城一女性患婦科病，到韓城市陽光婦科門診部就醫(yī)，被接診醫(yī)生勸說做了陰道緊縮術、留下后遺癥一事。

韓城市衛(wèi)生計生執(zhí)法部門調查韓城市陽光婦科門診部時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其化驗室、藥劑科、影像室3名“醫(yī)師”，也未取得各級衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的醫(yī)師資質，已責令該門診部停業(yè)整頓。讀者很關注該事件進展，認為其中存在諸多疑問。

5月27日，在韓城市陽光婦科門診部門前，華商報記者看到衛(wèi)計局張貼的《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書》公告，內容是：韓城市陽光婦科門診部超范圍執(zhí)業(yè)，違反了《醫(yī)療結構管理條例》規(guī)定，依法給予1、警告。2、責令停業(yè)整頓。

不知是無意還是有意所為，公告前停放著一輛白色面包車，幾乎將公告遮擋住。若不是特別留意，基本上看不見該公告。在采訪中，華商報記者發(fā)現(xiàn)，有一位女性患者來就診，被告知診所已經停業(yè)。

在韓城市陽光婦科門診部一樓，一些人員閑散地在候診沙發(fā)上或躺或坐。前期被采訪過的熊主任見到華商報記者，急忙打電話向門診部領導請示，并將華商報記者領上門診部五樓，在這里華商報記者見到了自稱為門診部行政主管的黃玉林。

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5月25日，這位黃玉林曾與華商報記者電話聯(lián)系，稱自己在福建泉州老家，過一陣子才能返回韓城。但實際上，在26日韓城市衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員調查該門診部時，黃玉林就在門診部中。

黃玉林說他知道與華商報記者同行的另一位記者的姓名，說是韓城市衛(wèi)計局的人告訴他的，后來他還撥打過這位記者的電話。黃玉林與衛(wèi)計局個別人的密切關系，讓記者感覺很意外。

疑問一

涉事醫(yī)師究竟離開沒有

據(jù)當事人王女士反映，接診并勸她接受陰道緊縮術手術的“醫(yī)師”是鐘瑞華。5月25日，韓城市衛(wèi)計局在給華商報的回復中稱：“鐘瑞華已離開陽光婦科門診部，無法調查取證。”韓城市衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊一名工作人員表示，他們在5月6日、24日、25日的三次檢查中，都沒有見到鐘瑞華。

但5月19日、20日，華商報記者在到陽光婦科門診部，見到并采訪了鐘瑞華本人，并留下了對方的聯(lián)系方式。5月27日，華商報記者再次到該門診部回訪時，其辦公室主任黃玉林卻表示，鐘瑞華從三四年前起在該門診部工作，但今年三四月份已辭職。

韓城市衛(wèi)計局綜合監(jiān)督科副科長同宇強表示，執(zhí)法大隊將會繼續(xù)聯(lián)系鐘瑞華。

疑問二

涉事醫(yī)師是否取得執(zhí)業(yè)資質

在執(zhí)法人員調查時，該門診部提供了鐘瑞華的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》復印件，該證書頒發(fā)時間為2009年，注冊的執(zhí)業(yè)地點在江西瑞金。有讀者質疑，鐘瑞華取得執(zhí)業(yè)證書已有7年時間，至少應該接受三次兩年一次的考核，但其是否按時參加？有沒有在韓城執(zhí)業(yè)的資格？

韓城市衛(wèi)計局分管醫(yī)政工作的副局長郭歲威介紹，沒有查詢到鐘瑞華的注冊和備案信息，現(xiàn)在還不能確定鐘瑞華是否具有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，也有可能是異地執(zhí)業(yè)，沒有按規(guī)定在該部門備案；也有可能鐘瑞華并沒有執(zhí)業(yè)資質。

“但異地執(zhí)業(yè)從衛(wèi)生行政管理政策上講，是不允許的。”郭歲威說。

如果2009年以后，鐘瑞華再未通過相關考核，《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》被注銷，她的診療行為是什么性質的？

對此，韓城市衛(wèi)生和計生執(zhí)法部門人員表示，如果是這種情況，應認定為涉嫌非法行醫(yī)行為。至于是否涉及了刑事責任，要對受害人進行司法鑒定，依據(jù)受傷害程度來確定。

疑問三

當事人所受傷害誰來負責

韓城市衛(wèi)計局的回復中稱，違法事實至今已近4年，《行政處罰法》第29條規(guī)定，“違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”。有讀者提出，這一條法律條文是否適用此事？王女士受損的身心健康權益該如何維護？

對此，同宇強表示，目前做出的停業(yè)整頓處罰，是針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的“擅自聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員行為”。監(jiān)管部門兩年內并沒有發(fā)現(xiàn)該門診有超范圍經營等違法行為，也沒有市民在兩年時限范圍內進行投訴。

同宇強說，王女士的遭遇發(fā)生在2012年，對于該診所而言，已超過行政處罰時限，所以沒法做出關停、吊銷證書等處罰措施。至于以非法行醫(yī)向公安機關移送，目前衛(wèi)計部門調查獲取的證據(jù)鏈不完整，也不符合條件。同宇強建議當事人可通過司法途徑進行索賠。

疑問四

停業(yè)整頓后將如何處理

韓城市衛(wèi)計局稱，本次檢查中發(fā)現(xiàn)該門診部還有3名“醫(yī)師”沒有取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，因此，市衛(wèi)計局已在5月25日下達了行政處罰決定書。

對于下一步的措施，執(zhí)法大隊一名工作人員介紹，目前該門診部的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)證書》已被依法暫扣，限期停業(yè)一周完成整頓，隨后衛(wèi)計部門會進行檢查驗收，不合格將要求二次停業(yè)整頓，如果整改仍不合格的話將依法吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)證書》。

在此提醒廣大讀者，目前韓城市陽光婦科門診部被責令停業(yè)整頓，暫停所有醫(yī)療活動。

法律人士表示，《行政處罰法》第29條規(guī)定，“違法行為在兩年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”，其中“兩年內”的概念，應該這樣理解，若該診所違法行為一直持續(xù)，則以最后一次發(fā)現(xiàn)違法行為的日期來計算。至于受害患者賠償責任，若涉事“醫(yī)師”找不到人，則門診部責無旁貸。

若有近期在該門診部接受過手術的女性，請及時與華商報社聯(lián)系，反映情況。對于提供線索的讀者，華商報對個人信息將予以嚴格保密。

聯(lián)系電話：15309132320

華商報記者衛(wèi)楠