“號販子”作為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的頑疾，不僅擠占患者醫(yī)療資源，也嚴(yán)重干擾了醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。連日來，記者從采訪中了解到，本市多家醫(yī)院針對號販子現(xiàn)象，正推出各種創(chuàng)新舉措。

組建專職“號販子打擊隊(duì)”

兒童醫(yī)院24小時阻擊號販子

兒科醫(yī)療資源緊張，兒童疾病起病急、進(jìn)展快，家長求醫(yī)心切，號販子利用這一心理，不斷擾亂兒科醫(yī)療秩序，門診患兒約半數(shù)來自全國各地的北京兒童醫(yī)院多年來對號販子嚴(yán)打擊、零容忍，不斷改善醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)維護(hù)患兒利益。

記者今天從北京兒童醫(yī)院獲悉，該院組建21人的專職“號販子打擊隊(duì)”，24小時線上線下布防，阻擊號販子，今年截至6月10日，打擊隊(duì)移交公安機(jī)關(guān)號販子55人。

【措施一】

盤活資源 引導(dǎo)患者合理就醫(yī)

醫(yī)院目前已開通北京兒童醫(yī)院APP、掌上北兒微信公眾號、010-114電話、北京市預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺網(wǎng)站、醫(yī)師工作站、醫(yī)院自助掛號機(jī)等多種預(yù)約掛號方式，所有門診號源均投放至上述平臺。

醫(yī)院全年365天、全天24小時應(yīng)診，急診實(shí)行分級就診、門診內(nèi)科不限號，患者可通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、APP等獲取更多就診信息。

醫(yī)院同時與北京天壇醫(yī)院、北京世紀(jì)壇醫(yī)院建立了緊密型兒科醫(yī)聯(lián)體，先后托管了順義婦幼保健院、保定市兒童醫(yī)院、鄭州兒童醫(yī)院，聯(lián)合全國20多家省級兒童醫(yī)院組建了跨省專科聯(lián)盟，與各地1000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)聯(lián)體單位開展遠(yuǎn)程醫(yī)療合作，打通轉(zhuǎn)診通道，通過不定期派專家出診和手術(shù)、在線遠(yuǎn)程會診等多種形式方便患者就近就醫(yī)、便捷轉(zhuǎn)診。

【措施二】

源頭治理 遏制倒號刷號搶號

醫(yī)院實(shí)施非急診掛號全面預(yù)約制，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制就醫(yī)和號源管理工作，實(shí)施前期由多部門共同會商制定流程和制度，并在實(shí)施過程中不斷健全和完善此項(xiàng)工作。

通過實(shí)現(xiàn)HIS系統(tǒng)與公安系統(tǒng)的專線對接，可在建就診卡時對監(jiān)護(hù)人身份證信息通過二代身份證讀卡器實(shí)時讀取并上傳公安系統(tǒng)，識別身份證真?zhèn)巍IS系統(tǒng)限制每一位監(jiān)護(hù)人身份證號最多可辦三張就診卡。

APP線上建卡要求患兒身份證號碼、監(jiān)護(hù)人身份證號碼建立唯一性約束，APP線上建卡信息提交后不能修改，線下取卡時必須持監(jiān)護(hù)人身份證原件，如果信息不匹配，不予發(fā)卡。

針對號販子通過批量購買的手機(jī)號碼及騙取的監(jiān)護(hù)人身份證號碼信息在APP平臺注冊問題，醫(yī)院加入上傳監(jiān)護(hù)人手持證件照進(jìn)行實(shí)名審核，一個身份證號碼只可以注冊一次，通過與上傳的手持證件照比對完成實(shí)名審核，對信息不一致的注冊信息駁回；實(shí)名審核完成后，比對APP注冊信息與就診卡監(jiān)護(hù)人信息，信息必須一致才可以綁定就診卡。

針對號販子利用刷號軟件刷取號源的行為，通過服務(wù)器檢測一段時間內(nèi)頻繁操作（一分鐘內(nèi)100次）的APP用戶進(jìn)行IP地址封鎖處理。

針對先用患者甲信息預(yù)約掛號占用號源，取消后讓患者乙再次預(yù)約的轉(zhuǎn)讓預(yù)約號源行為，醫(yī)院采取隨機(jī)釋放，取消后1-2小時內(nèi)不定期釋放號源的方式隨機(jī)回流，現(xiàn)場退號嚴(yán)格執(zhí)行不回流制度。

【措施三】

專職“號販子打擊隊(duì)”

24小時線上線下布防

北京兒童醫(yī)院于2017年4月初成立號販子打擊治理工作專班，建立初期由7名工作人員專職負(fù)責(zé)每日早8時至晚22時的院內(nèi)號販子防控和治理工作。

截止目前，該工作專班已由成立之初的7人擴(kuò)編至21人，打擊治理的工作時間從每日14個小時延長為24小時。

每日6時至22時，北京兒童醫(yī)院西門、北門、東門外延伸200米范圍內(nèi)安排有12名工作人員定崗值守，重點(diǎn)打擊號販子、散發(fā)違法廣告以及黑旅館從業(yè)人員；醫(yī)院門急診、住院部以及重點(diǎn)科室等區(qū)域均安排24小時值守，院內(nèi)各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)24小時巡控，嚴(yán)防出現(xiàn)號販子呲活叫賣等違法行為；每日就診高峰期間和晚12時開放號源掛號時段，開展重點(diǎn)盯防和巡邏防控工作；醫(yī)院消防治安監(jiān)控中心每日利用監(jiān)控大屏幕進(jìn)行輪巡，分時段切換院區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位畫面，實(shí)行全方位、拉網(wǎng)式防控。醫(yī)院梳理長期活躍在周邊的違法人員信息并建立書面檔案。

醫(yī)院對現(xiàn)有安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整體升級改造，通過分布在醫(yī)院出入口和重要部位的近60路人臉識別攝像機(jī)進(jìn)行智能化監(jiān)控，人臉識別系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)現(xiàn)有違法人員面部照片283張，全部為活躍在各市屬醫(yī)院周邊的號販子。

北京兒童醫(yī)院專職號販子打擊隊(duì)聯(lián)合屬地派出所成立第一年就抓獲號販子234人次、治安拘留101人，嚴(yán)厲打擊了黑惡勢力，次年抓獲號販子比例下降35%，截至2019年6月10日，今年移交公安機(jī)關(guān)號販子55人。

同仁醫(yī)院人臉識別系統(tǒng)發(fā)力

號販子剛進(jìn)醫(yī)院門口就被抓

在掃黑除惡斗爭新形勢下，北京同仁醫(yī)院面對“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)的號販子新動向，不斷創(chuàng)新阻擊防范舉措，實(shí)行線上線下多機(jī)制聯(lián)動，打出阻擊號販子“組合拳”。6月10日，記者從北京同仁醫(yī)院獲悉，今年以來，醫(yī)院阻擊號販子151人次，其中移交公安機(jī)關(guān)的號販子36人次，留滯號販子115人次。東城公安分局拘留106人。

昨天下午，記者來到北京同仁醫(yī)院。院方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著北京市掛號方式不斷調(diào)整，號販子取得號源方式也從傳統(tǒng)的“找人替排隊(duì)”等“線下”方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上”方式。“比如利用大量人工及電腦手機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備搶占“線上”號源，取得號源后不取號，由盤踞醫(yī)院周邊的號販子尋找買家，找到買家后將號源退掉，同時迅速利用“現(xiàn)場自助掛號機(jī)”掛號，由買家的京醫(yī)通卡掛出退掉的號源。”

【措施一】

應(yīng)用預(yù)約候補(bǔ)排隊(duì)系統(tǒng) 實(shí)行“斷鏈行動”

針對號販子“網(wǎng)上提前占號—線上線下粘活兒—退號倒手搶號”的操作鏈條，醫(yī)院通過調(diào)整眼耳鼻喉等重點(diǎn)科室退號回放機(jī)制，斬?cái)嗵栘溩油颂栐贀屘柕穆窂健?/p>

對于預(yù)約退號，聯(lián)合京醫(yī)通平臺開發(fā)預(yù)約候補(bǔ)排隊(duì)系統(tǒng)，當(dāng)號源已約滿時，經(jīng)“人證合一”查驗(yàn)的實(shí)名患者在平臺進(jìn)行候補(bǔ)等號登記，預(yù)約所退號源將直投給候補(bǔ)排隊(duì)患者，不給號販子線上倒手搶號的機(jī)會。

對于當(dāng)日退號，所退號源定向投向“幫老助殘綜合服務(wù)窗口”，為老年、殘疾、孕婦、軍人等需要特殊照顧人群服務(wù)，同時，窗口加裝人臉識別系統(tǒng)，輔助工作人員嚴(yán)格審核證件與人員信息，不給號販子線下可乘之機(jī)。

【措施二】

升級智能安防系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別

據(jù)介紹，醫(yī)院在持續(xù)加強(qiáng)人防基礎(chǔ)上，升級人工智能安防系統(tǒng)，集合人臉識別、報(bào)警聯(lián)動、智能分析、調(diào)度可視化和統(tǒng)一可視化運(yùn)維等功能，從人臉識別提升到行為識別。

“就在剛剛，系統(tǒng)捕捉到了一名進(jìn)入‘黑名單’的號販子，他剛進(jìn)醫(yī)院大門就被我們發(fā)現(xiàn)。”記者在醫(yī)院的中控室看到，人臉識別系統(tǒng)正在工作，一名工作人員告訴記者，這套系統(tǒng)還能識別號販子的活動軌跡，為醫(yī)院和警方提供更清晰的線索。

據(jù)介紹，北京同仁醫(yī)院的人臉識別系統(tǒng)可以精準(zhǔn)采集掛號窗口、取藥窗口、診室門口等周邊位置高頻出現(xiàn)的人臉，列為重點(diǎn)關(guān)注對象并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過黑名單比對第一時間鎖定對象并聯(lián)動報(bào)警，安保力量第一時間進(jìn)行處理，并為公安機(jī)關(guān)取證提供影像資料，人防技防相結(jié)合提供有效震懾，將“號販子”阻隔在醫(yī)院外，杜絕其擾亂正常醫(yī)療秩序的行為。

同時，醫(yī)院結(jié)合大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)，使各個安防子系統(tǒng)形成有機(jī)的統(tǒng)一協(xié)同體，每個系統(tǒng)間保持無縫聯(lián)動，能夠及時完成一個“號販子”的發(fā)現(xiàn)、取證、抓捕完整處置流程。

【措施三】

配合公安機(jī)關(guān) 有效開展綜合治理

據(jù)介紹，醫(yī)院加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通合作，與醫(yī)院周邊派出所、戰(zhàn)訓(xùn)大隊(duì)交叉打擊“號販子”，全力配合東城分局治安支隊(duì)、東交民巷派出所及駐院民警，落實(shí)信息互通和通報(bào)反饋機(jī)制。醫(yī)院保衛(wèi)部門開展網(wǎng)格化、拉網(wǎng)式清理。重點(diǎn)巡邏區(qū)域從自助掛號機(jī)、門急診區(qū)域延伸至醫(yī)院周邊200米范圍，清理“號販子”。

記者了解到，2018年，北京同仁醫(yī)院阻擊號販子201人次，其中移交公安機(jī)關(guān)103人次，留滯號販子98人次；公安機(jī)關(guān)抓獲號販子100余人次，其中治拘50余人，警告教育40余人。

今年以來，北京同仁醫(yī)院阻擊號販子151人次，其中移交公安機(jī)關(guān)的號販子36人次，留滯號販子115人次。東城公安分局拘留106人。

內(nèi)容來源：北京晚報(bào)

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